Martes, 2 septiembre , 2014
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Ley de servicios financieros

Los cinco que conformarían el Consejo de Estabilidad Financiera, Bolivia
Los cinco que conformarían el Consejo de Estabilidad Financiera

Un consejo de cinco funcionarios tendrá en sus manos la responsabilidad de la toma de las decisiones más importantes que atañen al sistema financiero nacional y su funcionamiento. El sector privado será un simple operador de las políticas estatales. El viceministro de pensiones, Mario Guillén, recalcó que el sector privado no participará en la formulación de los decretos y que existen decisiones (como la regulación de tasas de interés) y políticas financieras que ya “están decididas” por el Estado y que lo único que resta es que sean acatadas. 

Siete decretos supremos que reglamentarán la implementación de la Ley de Servicios Financieros, recientemente promulgada por el Gobierno, ya se encuentran en elaboración a cargo de miembros de una comisión técnica conformada por miembros del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, del Banco Central de Bolivia (BCB) y de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI), informó ayer, en esta ciudad, el viceministro de Pensiones y Servicios Financieros, Mario Guillén.

Los cinco funcionarios que conforman el Consejo de Estabilidad Financiera
Los cinco funcionarios que conforman el Consejo de Estabilidad Financiera

Apenas concluya la elaboración de los decretos reglamentarios, serán remitidos a consideración de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) y la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban) para recoger su criterio, que será evaluado y tomado en cuenta por dicha comisión antes de su aprobación final, explicó Guillén.

Tras señalar que el sector empresarial no participará en la formulación de los decretos reglamentarios, Guillén afirmó que se adoptará la misma metodología que se usó para elaborar la Ley de Servicios Financieros. “Hay temas que sí podemos acceder y llegar a consensos; pero también (hay) cosas que son decisiones propias del Gobierno. En el tema de la ley, por ejemplo, ellos (la banca y los empresarios) nunca han querido que regulemos las tasas; pero era ya una decisión tomada”, sostuvo.

Los decretos reglamentarios de la nueva Ley de Servicios Financieros regularán las tasas de interés para los créditos al sector productivo y la vivienda social, las sanciones a los bancos, el funcionamiento de la Unidad de Investigaciones Financieras (UIF), las actividades del Banco de Desarrollo Productivo (BDP) como banco de primer piso, el arrendamiento financiero y los cupos de cartera, entre otros.

Tasas de interés

“Establecer tasas de interés es una tarea muy compleja, porque se trata de alcanzar un equilibrio entre lo que los bancos pagan como tasa pasiva y lo que pueden cobrar como tasa activa”, admitió ayer el viceministro de Pensiones, Mario Guillén. Agregó que en un primer acercamiento al mundo financiero se encontraron con una heterogeneidad de entidades, con estructuras de costos muy diferentes. “La idea es mejorar las tasas, pero hacerlas sostenibles”, dijo.

promulgación ley de servicios financieros, Bolivia
promulgación ley de servicios financieros

El solo hecho de que el Gobierno fije máximos y mínimos en las tasas de interés para vivienda y el sector productivo conlleva un ‘alto riesgo moral’ pues los agentes económicos pueden empezar a desconfiar del mercado financiero, señalan economistas y banqueros.
¿La razón? El Poder Ejecutivo está metiendo la mano a las fuerzas del mercado (libre oferta y demanda), y busca mantener topes y pisos para los préstamos y depósitos.
Esto asusta a los banqueros que argumentan una reducción en su rentabilidad. “La regulación del Estado no es la mejor alternativa. Vamos a ver cómo se termina implementando en el país”, dijo el presidente de la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban), Kurt Koenigsfest.
Agrega que ellos manejan dinero de los depositantes, de terceras personas, y en consecuencia deben ser responsables a la hora de prestar y quien debe ser sujeto de crédito para que devuelva el préstamo.
Por su lado, los economistas Teófilo Caballero, Carlos Schlink y Armando Méndez cuestionan el hecho de que a la banca se les impondrá un porcentaje de toda su cartera de depósitos para que presten para el sector de vivienda social y productivos.
El problema puede surgir en que las garantías no sean suficientes como para poder respaldar esos créditos.
Entonces, los bancos se darán cuenta de ello y pueden dirigir sus recursos a otras inversiones, aunque sea colocación de bonos, advierten los especialistas.
Hacen notar que el Gobierno redireccionará el crédito a las organizaciones sociales, es decir, a los pequeños productores, a quienes tienen 10, 15 o 20 ovejas, chanchos, gallinas o vaquitas y sus garantías no son significativas. De ahí que banqueros y analistas sugieren la regulación propia del mercado.
Montos de préstamos
La Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) dijo que en 90 días se regulará las tasas para vivienda y producción. Para la compra de departamentos se podrá prestar hasta $us 100.000 y para la compra de casas $us 120.000.
La entidad reguladora anunció que habrá procesos sancionatorios, sanciones pecuniarias y de otra índole para quienes vulneren los derechos del consumidor financiero. Se impondrá sanciones en categorías (graves, medianas y leves)

Gabriela Encinas, Bolivia

Gabriela Encinas, BoliviaGabriela Encinas

Asesoría económica. Federación
de Entidades Empresariales
Privadas de Cochabamba

Después de más de siete meses desde que el Gobierno presentó el anteproyecto de ley de Servicios Financieros y se trabajó en coordinación con los actores principales del sector, se promulgó el pasado miércoles 21 de agosto la Ley 393 – de Servicios Financieros, norma de vital importancia para la economía nacional. El Sistema Financiero boliviano se encuentra en un momento de crecimiento destacable, ampliando los servicios y usuarios y siendo uno de los motores determinantes del crecimiento y desarrollo del país.

La actual estructura y situación económica y las políticas de transferencia e inversión, han permitido que la canalización de recursos de sectores estratégicos (hidrocarburos y minería) incremente el ingreso y consumo de la población, a su vez, el excedente de los ingresos se ha visto reflejado en un masivo uso de los servicios de estas entidades; los intermediadores se han convertido en importantes movilizadores del ahorro por medio de sus servicios, no es un dato menor que en 2005 existían 1.9 millones de cuentas y para 2012 se llegó a los 6.3 millones, y, que, las colocaciones hayan crecido de 3.360 millones de dólares a 10.502 millones de dólares entre el mismo periodo.

El dinamismo del sector ha ido acompañado de la coyuntura económica, entre 2002 y 2004, prácticamente los depósitos del público se mantuvieron relativamente estables en un promedio de 3.400 millones de dólares; el repunte en términos de captación y colocación se hace visible desde el 2005, donde se da un salto cuantitativo superando los 4.200 millones de dólares; resultado, la variación anual del sector pasa de ser negativa a positiva, en 2005 se alcanzó un crecimiento de 5,09% y para la gestión 2012 se llegó a 22,08%, la tasa de crecimiento más importante entre todos los sectores económicos, alcanzando los 12.753 millones de dólares en depósitos.

Frente a esta realidad, sin duda, distinta se promulga una ley que tiene por objeto: regular las actividades de intermediación financiera y la prestación de los servicios financieros, así como la organización y funcionamiento de las entidades financieras y prestadoras de servicios financieros; la protección del consumidor financiero; y la participación del Estado como rector del sistema financiero, velando por la universalidad de los servicios financieros y orientando su funcionamiento en apoyo de las políticas de desarrollo económico y social del país.

Sobre mencionada normativa y conociendo los antecedentes del sector, existen varios aspectos a considerar, pero sin duda, dos importantes: el primero, el control de precios (regulación de las tasas de interés) y el direccionamiento del crédito.

Control de precios (regulación de las tasas de interés), el artículo 59 de la Ley 393 establece que el Órgano Ejecutivo establecerá los límites máximos para el financiamiento al sector productivo y vivienda de interés social; un punto que debe mencionarse es, que actualmente la interacción del mercado ha permitido que las tasas bajen a mínimos históricos, en 2001 en el caso del sector bancario las tasas activas bordeaban el 18% y para el 2012 se han reducido hasta el 10%; esta diferencia es producto del exceso de liquidez en el Sistema (2.521 millones de dólares en 2012), que ha permitido abaratar considerablemente el crédito e incrementar el acceso al mismo. Por otro lado, las tasas pasivas se han visto con tendencia a la baja, y no debería ser otro el escenario cuando se observa que el mercado actualmente no absorbe la cantidad de recursos del Sistema Financiero, a pesar de las excelentes condiciones que hoy se presentan.

El regular las tasas de interés tanto pasivas como activas (en el caso de crédito productivo y vivienda) tiene connotaciones importantes que no pueden pasar desapercibidas, por ejemplo: se constituye de hecho en una política social, que en el corto plazo se traducirá en importantes beneficios de rédito político; sin embargo, el escenario económico coyuntural es pasible a modificaciones por la elevada dependencia de nuestra economía a la tendencia de precios internacionales y las modificaciones al alza en los techos de las tasas activas puede constituirse en un problema social considerable, sobre todo, porque tanto el crédito de vivienda como el productivo se constituyen en créditos de largo plazo.

La estabilidad del Sistema Financiero es fundamental y el fijar tasas de interés para dos sectores en un sistema diverso es preocupante, sobre todo, porque puede traducirse en una migración del riesgo de estos sectores beneficiados a los restantes créditos no regulados.

En cuanto a la direccionalidad del crédito, el artículo 66 establece que el Estado definirá los niveles mínimos de cartera que las entidades de intermediación financiera estarán obligadas a cumplir, con el objeto de priorizar la atención a sectores de la economía en el marco de la política de gobierno; y menciona la posibilidad de determinar niveles máximos para precautelar la estabilidad del sistema.

Para 2012, el 28% de la cartera del Sistema Financiero se destinó al Sector Productivo y el 31% a crédito de vivienda; nuevamente, ambos créditos se han priorizados por las necesidades del mercado. Una preocupación latente es el peligro que implica en términos de riesgo de recuperación el determinar mínimos obligados de cartera para determinados sectores, nuevamente pudiendo encarecer el crédito de los sectores no regulados.

Existen varios aspectos para considerar de la nueva ley de Servicios Financieros, que se deberán analizar a detalle; velando por la estabilidad del sector. El Sistema Financiero desempeña un papel fundamental en la economía y la regulación de tasas de interés, el establecimiento de mínimos y máximos de cartera sumados a otros aspectos como la inversión de un porcentaje de las utilidades en programas sociales pueda verse reflejado en un menor crecimiento del sector que se traduzca por último en desinversión de las entidades financieras.

armando mendez
Armando Méndez

En la medida que la Ley de Servicios Financieros, recién promulgada, vaya implementándose, el índice de libertad económica de Bolivia irá disminuyendo, advirtió ayer el analista económico y expresidente del Banco Central de Bolivia, Armando Méndez.

Explicó que todos los años la Fundación Heritage y el The Wall Street Journal publican un indicador internacional denominado libertad económica y que desde el año 2000 a la fecha Bolivia ha ido deteriorando su calificación al extremo que hoy la China tiene mejor calificación que el país.

Armando Méndez estuvo en el conversatorio sobre la nueva ley de bancos realizado ayer en la sede de la Federación de Entidades Empresariales de Cochabamba. - Daniel James Los Tiempos
Armando Méndez estuvo en el conversatorio sobre la nueva ley de bancos realizado ayer en la sede de la Federación de Entidades Empresariales de Cochabamba. – Daniel James Los Tiempos

El índice de libertad económica son 10 medidas económicas creadas por la Fundación Heritage y el The Wall Street Journal con el propósito declarado de medir el grado de libertad económica en los países del mundo.

Méndez, a tiempo de señalar que uno de los referentes que maneja este índice es el de libertad financiera, refirió que, con la nueva Ley de Servicios Financieros, Bolivia está dando señales al mundo de que se está reduciendo, aún más, la libertad de las entidades financieras para entregar créditos y pactar tasas de interés.

“Mi conclusión es que cuando se vaya poniendo en práctica la nueva ley, este índice de libertad financiera irá bajando; por tanto, irá bajando el índice total de libertad económica y Bolivia se situará a nivel mundial como un país que en lugar de aumentar su libertad económica la irá disminuyendo”, sostuvo.

Méndez explicó que la nueva Ley de Servicios Financieros representa un cambio de 180 grados, cuando establece que todas las actividades de las entidades financieras estarán bajo una política de control de precios, mediante la cual el Estado decidirá qué porcentaje de la cartera de créditos debe entregar la banca al sector productivo y de vivienda.

Refirió que, con este cambio fundamental, el Gobierno pretende que el Estado boliviano debe dirigir a la banca en cuanto a qué sectores deben recibir los créditos, para alcanzar un mayor desarrollo productivo y económico.

En la medida que dentro de 90 días se tendrá recién la reglamentación de la referida Ley, dijo que nadie sabe cuál será la tasa de interés máximo para los créditos.

Hay varias interrogantes

El expresidente del Banco Central de Bolivia dijo que será muy difícil establecer las tasas de intereses, mediante decreto supremo, considerando que el mercado crediticio financiero boliviano es altamente complejo, comparado con el año 1985, y bastante desarrollado en bancarización, comparado con México y Brasil.

“Con una población de 10 millones de habitantes, Bolivia tiene más de 6 millones de depósitos, más un millón de gente que tiene créditos, más de 4 mil oficinas o puntos de atención, en infraestructura”. Dijo que Bolivia tiene una variada y diferenciada tasa de intereses en crédito empresarial, en pequeñas y medianas empresas, en microcrédito, vivienda, en consumo y otras.

“Las diferencias se dan incluso entre bancos, entre fondos financieros, entre mutuales y entre cooperativas. Las tasas son diferentes en cada grupo, aún más al interior de los bancos, los fondos y mutuales también son diferentes”, sostuvo y agregó que existen muchas interrogantes sobre la definición de los intereses.

armando mendez
Armando Méndez

La Ley de Servicios Financieros, promulgada el miércoles, reducirá las ganancias de los bancos, según dijo ayer el economista y expresidente del Banco Central de Bolivia (BCB) Armando Méndez.

El economista destacó que con esta norma se ingresó al control de las tasas. Por ejemplo, la tasa de interés por créditos de vivienda que antes era libre ahora estará regulada mediante decreto supremo.

“El sistema financiero cumplirá rigurosamente lo que diga la ley, la va aceptar, se va adaptar y actuará en esa línea”, dijo Méndez. Agregó que la ley no afecta al BCB y da la posibilidad de crear bancos estatales de desarrollo productivo. Para Méndez, el presidente Evo Morales debió aplicar la norma en el Banco Unión para ver los resultados antes de promulgarla.

La directora de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI), Lenny Valdivia, informó que la nueva Ley de Servicios Financieros ingresará en vigencia el 21 de diciembre próximo, una vez que su Reglamento esté aprobado.

Según se explicó con anterioridad, esta Ley comprenderá por lo menos ocho decretos reglamentarios, pero se estima que el más importante es el referente a las tasas de interés para el crédito productivo y la vivienda social.

El presidente de la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban), Kurt Koeningfest (Foto, ABI)
El presidente de la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban), Kurt Koeningfest (Foto, ABI)

La Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban) observó el contenido de la Ley de Servicios Financieros, signada con número 393, luego que el presidente Evo Morales la promulgara en acto realizado en Palacio de Gobierno y se la difunda oficialmente en esa oportunidad. La entidad expresó la preocupación de empresarios de la banca privada y la calificó por sus ambigüedades, en su estructura de 550 artículos.

Las consideraciones realizadas en torno al tema se refieren a las causales que podría aducir la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) para intervenir las entidades financieras, mientras que los banqueros nacionales no conocen aún los impactos reales del control de tasas de interés en el desempeño de los bancos y el financiamiento estipulado por la norma para proyectos sociales con recursos provenientes de las utilidades del sistema.

Los banqueros, por otra parte, solicitaron que el Gobierno debería revisar las políticas impositivas hacia el sector. “Este año las utilidades serán menores, porque se está pagando más impuestos”, sostuvo el presidente de Asoban, Kurt Koenigfest. Explicó que entre las medidas que aprobó el Gobierno están el impuesto a la venta de dólares, adicionalmente, al Impuesto a las Utilidades de Empresas (IUE), con un 25 por ciento y la tasa adicional del 12.5 por ciento. “Esto tiene un efecto vía impuestos muy fuerte contra las utilidades, lo que hace bajar nuestras utilidades”, comentó.

El presidente Evo Morales, en su discurso de promulgación, dijo que la norma ‘cuida’ a prestatarios y ahorristas con la regulación del funcionamiento de la banca, principalmente, de las tasas de interés relativas a producción y vivienda social. “Es importante la participación del Estado. En algunas entidades financieras hemos tenido que intervenir para que no sigan estafando porque hemos notado, mediante la ASFI (Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero), que estaban estafando”, explicó.

El ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce, informó que la Ley de Servicios Financieros incorpora “las garantías no convencionales” y fomenta al sector productivo del país. Recordó que en la antigua Ley de Bancos, las entidades financieras aceptaban garantías convencionales como inmuebles, para ofrecer créditos, lo que hacía difícil que personas del área rural accedan a préstamos, según ABI. “Hoy la Ley incorpora “las garantías no convencionales”, que significan “bienes muebles que pueden utilizarse como garantías, incluido el ganado como vaquitas u ovejitas”, dijo.

Con referencia a la regulación de las tasas de interés para los sectores productivo y de vivienda, el presidente de Asoban, Koenigfest, señaló que en el Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros se trabaja en la sensibilidad de este control y cuál puede ser el efecto, porque hay bancos grandes, medianos y chicos, además de otros dedicados al comercio o al sector productivo.

“Entonces ellos van a hacer un análisis y esperamos que nos convoquen para ver cuál va a ser el efecto en los bancos, si se bajan las tasas de interés. No creo que las medidas vayan a afectar, donde los bancos que tienen ganancias pasen a tener pérdidas”, indicó.

Asoban pide reglamentar la Ley en tres puntos sensibles

Kurt Koenigsfest, presidente de esta entidad, informó que la banca está a la expectativa de la próxima reglamentación de la nueva Ley de Servicios Financieros, a través de Decretos Supremos. “Desde ya ofrecemos nuestro concurso a las autoridades nacionales para dialogar en el proceso de reglamentación de la Ley de Servicios Financieros, que confiamos pueda tener la participación del sector, sumando nuestro conocimiento y experiencia para que esta Ley aterrice de la mejor forma, bajo criterios prudenciales y técnicos”, señaló.

En los aspectos medulares. Para los analistas, con esta norma el Estado tendrá un mayor papel en el control de las tasas de interés y a quienes prestar. “Cuando uno fija control de precios es muy fácil fijarlos y muy difícil subirlos. A futuro puede ser muy complejo”, señaló Armando Méndez.

En ese contexto, el ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce, informó que la nueva Ley, establece la creación de una “Defensoría del Consumidor Financiero”, para consolidar la institucionalidad en la defensa del usuario. “Para consolidar la institucionalidad de una defensa del consumidor de servicios financieros, la ley prevé la creación de una Defensoría del Consumidor Financiero”, informó.

Arce explicó que esa defensoría estará a cargo de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) de Bolivia.

El representante de la Asociación de Entidades Financieras de Productores (Fidenpro), Faustino Huanca, resaltó la función social de esta Ley. “El sistema financiero debe cumplir una función social incluyente en lugar de ser un negocio, debe ser capaz de atender a pequeños productores”, señaló.

Por su parte, Daniel Sánchez, presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, señaló que la norma es bastante reglamentaria en sus aspectos de fondo, con bastante énfasis en las tasas de interés. “Los objetivos que persiguen esta ley se medirá en la medida que sea implementada. Debemos celebrar siempre que haya mayores ganancias en todos los sectores. Hay que incentivar para que haya la mayor cantidad de ingresos, en el tema de crecimiento, utilidades, mora, entre otros”, señaló.

Lista azul. El ministro Arce a tiempo de reiterar que la nueva norma protege al usuario a diferencia de la anterior Ley de Bancos que generó grandes ganancias, resaltó la creación de una “lista azul”, que beneficiará a todos los usuarios que cumplen de forma puntual con el pago de sus créditos, situación que no era compensada con la antigua Ley de Bancos.

“Esta lista va a provocar que el sistema financiero tenga la obligación de dar mejores condiciones crediticias”, explicó.

Además, destacó que posibilita al Banco de Desarrollo Productivo (BDP) actuar como una entidad financiera de primer piso.

“En la Ley le estamos dando al BDP, hasta ahora un banco de segundo piso, quiere decir que no opera directamente con el público, darle la posibilidad, y esto a pedido de muchos productores del país, para que pueda actuar directamente como banco de primer piso”. Y según ASFI esta norma será implementada en 90 días.

Banca
Un contexto de bancarización y buena salud

Bonanza. La cartera al 30 de junio ascendió a 8.857 millones de dólares, con un incremento en los últimos 12 meses de USD 1.599 millones equivalente al 22%, muy superior al crecimiento del PIB del 5.2%.

Depósitos. Los depósitos al 30 de junio ascienden a 11.623 millones de dólares, con un crecimiento en los últimos 12 meses de $us 1.757 millones, equivalente al 17,8%. Son muestra de bancarización.

Punto de vista

Armando Méndez, Ex presidente del Banco Central

“Lo medular está en el control de precios y créditos”

“En lo fundamental de esta Ley está en dos artículos (59 y 66) que va cambiar en lo esencial de esta norma a partir de ahora en el Sistema Financiero boliviano. Ellos introducen en Bolivia el control de precios y el control de la otorgación de créditos.

El de precios implica el control de la tasa de interés bajo el concepto de que va haber una tasa límite para sectores productivos y vivienda social, bajo el compromiso que la banca debe dar una parte de su cartera a esos sectores definidos por el gobierno. Este es el cambio central y medular que va a regir de aquí en adelante de la nueva Ley de Bancos. Y todo esto recién se va hacer a través de un Decreto Supremo definiendo en créditos y depósitos cuál es la tasa límite y tasa techo”.

Evo Morales promulaga la Ley de servicios Financieros, Bolivia

El presidente Evo Morales promulgó hoy, miércoles 21 de agosto de 2013, la Ley de Servicios Financieros que regula el funcionamiento de la banca, principalmente las tasas de interés relativas a producción y vivienda social.

‘Con la promulgación de esa nueva norma, que permite garantizar prestamos a los prestatarios y el ahorro a los ahorristas, pues se garantiza a ambos sectores a los prestatarios como también a los prestamistas’, manifestó Morales en un masivo acto realizado en Palacio de Gobierno.

La nueva Ley de Servicios Financieros, que viene a reemplazar la Ley de Bancos, otorga control total al Estado sobre el sistema financiero nacional.

(preliminar)

ley de servicios financieros

El presidente Evo Morales promulgará hoy la nueva ley de servicios financieros, norma que remplazará a la vigente Ley de Bancos y Entidades Financieras, Nº 1488 de abril de 1993, y que da un giro a la historia de la regulación en Bolivia.

La actual ley fiscalizará principalmente las tasas de interés de los créditos productivos y de vivienda y permitirá renegociar los préstamos vigentes y antiguos de ambos segmentos, según representantes gubernamentales y de la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban).

El presidente de Asoban, Kurt Koenicsfest, adelantó que el Gobierno los convocó hoy a la promulgación de la ley y tienen la esperanza de participar en la reglamentación.

El ejecutivo también aclaró que las leyes no son retroactivas; sin embargo, precisó que a partir de la elaboración del reglamento en 90 días, los prestatarios “antiguos” pueden ir a las entidades financieras a renegociar las condiciones que tienen por sus créditos.

Citó por ejemplo que si tienen un crédito con una tasa del 12% y la nueva ley establece que este tipo de préstamos de vivienda y productivo tengan un tope del 8%, entonces los que tienen deudas pueden acercarse a sus entidades, pero esto será sujeto a una negociación. “La entidad puede aceptar o no. No obstante, de aquí en adelante los bancos cumpliremos lo que señala la ley”, dijo.

Régimen especial

El viceministro de Pensiones y Servicios Financieros, Mario Guillén, anunció que el crédito productivo y de vivienda de interés social, así como las tasas pasivas de ahorro serán normados por el Ejecutivo mediante un régimen específico que definirá límites mínimos y máximos.

Aclaró que las tasas comerciales que ofertan las entidades del país a sus usuarios no serán reguladas por el Gobierno, pues estas seguirán siendo fijadas por las mismas.

Decretos

El secretario del Comité de Planificación, Presupuesto, Inversión Pública y Contraloría General, David Sánchez, informó de que ya se trabaja la reglamentación, específicamente en lo que serán los decretos de tasas de regulación en el tema productivo y vivienda.

Al respecto, Rolando Domínguez, gerente general de la cooperativa Jesús Nazareno, dijo que las tasas que otorga el sistema financiero son totalmente accesibles, no de usura.

“Esto no es cuestión de decreto, sino de análisis técnico. Así como hay que velar la producción y la vivienda, también hay que velar por el sistema financiero de todo el país”, señaló Domínguez

Algunas cifras

Los depósitos
Los depósitos del público al 30 de junio de 2013 ascienden a $us 11.623 millones, con un crecimiento en el primer semestre de $us 415 millones, equivalente al 3,7%, y en los últimos 12 meses de $us 1.757 millones, es decir, 17,8%.

Cartera crediticia
La cartera de créditos del sistema bancario nacional, al 30 de junio de la gestión 2013, asciende a $us 8.857 millones, registrando este primer semestre un crecimiento de $us 786 millones, equivalente al 10%, y en los últimos 12 meses de $us 1.599 millones.

Punto de vista

Tasas activas reguladas por el Gobierno
Armando Méndez – Ex Pdte Del BCB

La todavía vigente Ley de Bancos, inicialmente en su art. 42, no era taxativa en cuanto a la libertad de las tasas de interés tanto para operaciones de crédito como para depósitos.

Esta libertad entró en vigencia con el famoso D.S. 21060. Recién el año 2001, por ley, se precisó este artículo: “Las tasas de interés activas y pasivas de las operaciones del sistema, así como las comisiones y recargos por otros servicios, serán libremente pactadas entre las entidades y los usuarios.

Las entidades no podrán modificar unilateralmente los términos, tasas de interés y condiciones pactadas en los contratos”.

Con la nueva ley se presenta un cambio fundamental. El art. 59 determina que “las tasas activas serán reguladas por el Ejecutivo mediante decreto, estableciendo límites máximos para el crédito al sector productivo y vivienda.

También se determina que se podrá establecer tasas mínimas para los depósitos

ley de servicios financieros

La Ley de Servicios Financieros será promulgada por el presidente Evo Morales este miércoles, luego que el 5 de agosto la misma hubiera sido sancionada por la Cámara de Diputados.

El viceministro de Pensiones y Servicios Financieros, Mario Guillen, confirmó que este miércoles se promulgará la nueva norma que regirá en adelante los destinos de las entidades de intermediación financiera y que, en los siguientes tres meses, verá plasmada su reglamentación.

“En realidad hemos atendido la demanda de ellos (Asoban); el presidente (del Estado) se ha reunido con ellos, ha atendido sus demandas y, en función de eso, hemos hechos modificaciones, que es lo que se ha aprobado en la Asamblea Legislativa”, aseveró el viceministro de Pensiones.

Consultado si el sector de la banca privada se halla conforme con las modificaciones, el viceministro Guillen respondió que “bueno, en realidad sí. Con ellos el presidente ha tenido una última reunión, donde ya han consensuado y ellos han dado una conferencia de prensa donde han dicho que ya estaban de acuerdo con la ley”.

Sin embargo, ratificó que en el tema de la fijación de las tasas de interés para los sectores productivos y de vivienda, que es el tema sobre el cual la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban), observó, “es algo que no íbamos a negociar”.

“En ese sentido, dentro de lo que se ha podido negociar al final, el presidente ha llegado a los acuerdos últimos”, aseveró el viceministro Guillen.

De acuerdo a la nueva norma en los siguientes tres meses el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, junto al Banco Central de Bolivia (BCB), y la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) deben reglamentar la Ley sin participación del sector privado, al cual sólo se le informará de las determinaciones anunciadas, según dijo con anterioridad el Viceministro de Pensiones y Servicios Financieros.

En el caso de las Mutuales de Ahorro y Préstamo para vivienda, en los siguientes dos años deben adecuar su funcionamiento como Entidades Financieras de Vivienda con el aditamento que su capital será en adelante societario, además que la ASFI tendrá potestad para reemplazar a sus administradores.